浙江?创新“一指减负”场景应用 切实提升企业获得感
来源:电子政务网 更新时间:2021-11-17

浙江省经信厅:创新“一指减负”场景应用 切实提升企业获得感

创新“一指减负”场景应用

切实提升企业获得感

 

浙江始终把优化营商环境,深化企业服务,减轻企业负担,作为经济发展的一项重要工作来抓。“十三五”以来,全省上下深入推进“三去一降一补”供给侧结构性改革,不断激发市场主体发展活力,企业减负降本工作取得阶段性成效。

一,主要工作情况和初步成效

一是各级党委政府高度重视。全省各级党委政府深入学习贯彻新发展理念,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,正确处理好短期利益与长期发展的关系,每年制定出台力度大,含金量高的减负政策,全面加强政策有效供给。2016年以来,省级先后出台11批减负降本政策文件,共计247条,有力推动企业市场竞争力提升。

二是关切回应企业发展需求。坚持以企业为主体,坚持问题导向,需求导向,在企业减负上动真格,见实招。2016年在国内率先缓征地方水利建设基金,2017年实现省定行政事业性涉企零收费,2017年全面实施“最多跑一次”改革实现企业办事“一网通办”,今年首创“一指减负”场景应用等改革,不断呼应企业发展需求,极大地提升企业获得感。

三是建立完善工作机制。我省抓住企业减负机制调整契机,建立由省减负办(省经信厅)牵头,省级部门参与,省市县三级联动的企业减负降本工作机制。目前全省各地都建立相应的减负降本工作机制。并在全省推行减负降本“十法”(组织保障法,政策供给法,改革攻坚法,结构优化法,减税减支法,省级清费法,智能改造法,要素优配法,数字赋能法,欠款清偿法),推动减负降本工作不断创新。

四是形成减负工作合力。通过深入实施《中小企业促进法》《浙江省民营企业发展促进条例》等法律法规,持续推进“放管服”,全面推行数字化改革,实施融资畅通工程,支持传统制造业改造提升,大力发展新兴产业,推进清理拖欠民营企业中小企业账款专项行动,全省各地各部门共同参与,打出了企业减负降本工作组合拳。

在全省上下共同努力下,浙江减负降本工作成效初现。企业减负金额从2016年的1010亿元提高到2020年的4855亿元,今年预计超过3000亿元。2020年全省规上工业企业营业收入利润率7.14%,百元营业收入成本5年下降了1.9元,较低的企业综合成本已成为浙江招商引资的“金名片”。今年前三季度,浙江实现生产总值,规上工业增加值,一般公共预算收入分别同比增长10.6%,16.6%,15.6%,累计减负2574亿元,主要经济指标增速好于全国,好于东部,全省经济继续显示出强劲的发展活力和韧性。

二,浙江推进“一指减负”应用的主要做法

今年浙江全面推动数字化改革工作,为切实提升企业对减负降本工作的获得感,透明度,让企业知道减负“减什么”“减多少”“怎么减”,也让政府清楚“为谁减”“在哪减”“减得怎么样”,浙江在全国首创企业减负降本数字化改革“一指减负”场景应用。企业通过手机即可与减负工作互动,所有减负政策“一指查询”,是否符合条件“一指评估”,满足条件“一指办理”,是否满意“五星好评”,实现减负工作量化闭环管理。

(一)减负政策“一指查询”。浙江省减负办(省经信厅)牵头,今年继续制定出台《关于进一步深化企业减负担降成本改革的若干意见》,涉及“两减五降”(减免税收,减免政府性基金,降用工,降物流,降用能,降融资成本及降其他成本)共42条政策。同时与省税务,省大数据局联合牵头,发改,财政,人社,人行,银保监,电力等16个省级单位配合,将“两减五降”政策在“浙里办”企业码综合集成,让企业打开手机就可“一屏全览”国家,省,市,县四级减负降本政策,点一点就可以“一指查询”今年已享受的减负总额以及每条政策月度明细数据。

(二)条件匹配“一指评估”。不断细化政策颗粒度,将企业类型,规模,行业,地区等政策细化量化,形成政策评估算法模型,精准识别优惠主体。同时“前置”惠企政策提醒,调取部门共享数据,完善预填功能,精简资料申报,实现自动识别,自动计算,自动成表,自动校验,形成预享企业“白名单”。企业在手机上点一点“一指评估”,所有政策办理部门系统自动在线反馈评估结果,是否符合条件一目了然。如果企业对“不符合条件”的评估结果存有疑义,还可随时在线咨询,系统将自动流转,由相关政策制订部门解答反馈。

(三)满足条件“一指办理”。利用浙江省政务服务网用户体系,实现企业一端登陆,全网通办。创新“即时核准”机制,推行“零”审核时间,提升业务办理速度。例如,杭州市西湖区,湖州市推行智能秒兑,按照营收,税收,科技资质等标签,对企业精准画像,精细分类,经数据比对后适配相关企业,第一时间短信推送,企业只需登录系统提交申请即可实现政策秒兑。针对不具备无感立享仍需要申请办理的政策,推动部门业务系统相互交叉验证,自动匹配企业信息数据,符合条件“一指办理”。

(四)上下联动“一体推进”。联动杭州市西湖区,湖州市,创新探索“一地开发,全省共享,增量迭代”的综合开发模式,集成省市县三级一体化的应用界面,政府侧应用在全省市县实现全覆盖。通过新闻发布会,媒体报道,微信公众号,“企业码”直播间等方式,邀请11个厅局开展7场线上解读,扩大政策的知晓度和宣传面。同时,在国务院减负办,国家工信部指导下,9月24日率先在全国启动“减负降本宣传月”活动,并统一制作宣传册和宣讲视频,建立考核评价机制,形成良好减负工作氛围。

浙江“一指减负”场景应用正式上线以来,企业获得感大大增强,目前已在全省推广,并列入全省党史学习教育“三为”专题实践活动清单。下一步,浙江将继续扎实做好减负降本工作,继续迭代升级“一指减负”场景应用,学习借鉴兄弟省市经验做法,不断深化“一指减负”试点工作,为全国企业减负降本工作提供浙江经验。(浙江省经济和信息化厅 )
浙江省减负办主任,省经信厅一级巡视员 凌云



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