数字政府咋建设?“河南方案”来了
来源:河南商报 更新时间:2021-10-13

数字政府咋建设?“河南方案”来了:建设全省“1+18”数字政府云

建设全省“1+18”数字政府云;建设统一电子证照系统,推进电子证照应制尽制;推广电子社会保障卡。日前,河南省人民政府办公厅印发《河南省数字政府建设总体规划(2020—2022年)实施方案》(以下简称《实施方案》)。

【背景】

利用大数据改善民生,解决办事难,办事慢,办事繁问题

对于数字政府建设,我省一直都很重视。河南商报记者了解到,去年12月,省政府印发了《河南省数字政府建设总体规划(2020—2022年)》(以下简称《规划》),明确了我省数字政府建设指导思想,目标任务和实现路径。之后,省大数据局根据《规划》拟定了《实施方案》。

《实施方案》起草过程中,省大数据局充分征求了各方意见。2020年5月19日,省政府优化营商环境暨深化“放管服”改革2021年第1次工作例会对《实施方案》进行了审议,2021年8月9日,省政府第130次常务会议审议通过了《实施方案》。

据介绍,《实施方案》明确了落实《规划》的具体措施和实施路径,切实落实落细规划中提出的重大政策,重大改革,重大项目,加快省大数据中心(一期),一体化政务服务平台(二期)等我省数字化转型的基础工程。创新场景应用,建设政务服务,社会治理,科学决策等政务应用生态,推进政府管理和社会治理模式创新,利用大数据保障和改善民生,解决企业和群众反映突出的办事难,办事慢,办事繁问题,促进营商环境优化,提升政府治理体系和治理能力现代化水平。

【关注】

A,建设全省“1+18”数字政府云,推进一体化省大数据中心项目建设

根据《实施方案》,我省要推进一体化省大数据中心项目建设。加快推进省大数据中心项目立项及资金落实等工作,2021年年底前建成数据湖仓,数据汇聚治理,基础工具平台,安全体系等基础功能模块。推动各级,各部门数据向省大数据中心汇聚,开展全量数据统一归集,治理,管理,交换共享。

建设全省“1+18”(1个省级政务云平台和18个市级政务云平台)数字政府云。出台全省一体化政务云建设管理指导意见。加强云资源管理,推动云网融合,建成全省一体化政务云综合监管平台。组建迁移上云专家评审委员会,加强上云前技术审核。将共性通用软硬件产品纳入政务云服务目录,提升政务信息化经费整体使用效益。

B,建设统一电子证照系统,推进电子证照应制尽制

《实施方案》提出,要建设统一身份认证系统,为全省政务服务提供统一实名身份认证服务。建设统一电子证照系统,推进电子证照应制尽制,逐步实现电子证照应用线上自动关联,线下一码授权。对接国家统一电子印章系统,建立我省权威,规范,可信的统一电子印章系统。建设国土空间基础信息平台,与省地理信息公共服务平台互联互通。建设电子档案管理系统,实现“存量数字化,增量电子化”,推动跨层级,跨地区,跨部门电子档案共享利用。

同时,整合非税支付系统,完善非税收入电子化收缴平台,提供网上缴费,缴费查询,查验下载等公共服务。完善省公共信用信息共享平台,构建全省统一的社会信用信息数据库,实现社会信用信息互联互通,共享共用。

C,推广电子社会保障卡,实现社会保障卡居民服务一卡通

如何让大家享受到“数字化”带来的便利?《实施方案》要求,要推动一体化政务服务应用。依托现有政务云及大数据中心公共基座能力,提升一体化政务服务平台功能,建设政务中台,优化升级相关业务系统,为线上线下渠道和业务应用提供有力支撑。加快推进各级,各部门业务办理系统接入省统一受理平台,加强“全豫通办”专门窗口能力建设,完善异地收件,业务流转,监督管理等线上线下融合办理机制。加快推动高频政务服务“跨省通办”,推进数据和电子证照跨省共享应用。持续优化“豫事办”,提升系统性能和用户使用体验,鼓励公积金,医保,人力资源社会保障,电子证照等重点场景应用创新,加快“豫事办”市级分厅建设,推动各地,各部门移动端应用在“豫事办”汇聚。

此外,完善营商环境评价指标体系,推进投资项目并联审批,工程建设项目审批,“证照分离”等系统建设,推动全省营商环境持续优化。推进政务服务事项标准化,省,市,县级政务服务事项承诺办结时限在法定办结时限基础上压缩70%以上,大力推行跨事项,跨部门,跨层级联办“一件事”主题集成,提高审批效率。

值得一提的是,《实施方案》提出,要推动社会保障民生服务数字化应用,推广电子社会保障卡,实现社会保障卡居民服务一卡通。

D,建设疫情防控分析系统,优化升级河南省“健康码”应用

很多时候,数字可以让问题变得更加直观,《实施方案》提出,要推进大数据辅助科学决策应用,建设“豫正通”(领导驾驶舱和“13710”督办平台),为党政领导提供科学,准确,实时的大数据可视化和一体化分析,会商,指挥平台。建设疫情防控分析系统,强化疫情防控指挥平台功能,优化升级河南省“健康码”应用。

要构建省级应急管理,安全生产数据库和应用支撑平台,建设省应急指挥调度系统,提升应急指挥智慧化水平。2022年年底前初步建成省一体化协同办公平台和移动端“豫正通”,形成跨部门,跨层级的“组织协同,办文协同,办会协同,办事协同”等能力,全面提升办公效能。

《实施方案》还要求,加快建设国家(郑州)数据枢纽港。重点推进数据枢纽港数脑,数网,数纽,数链,数盾5大核心工程和数字应用生态建设,加强与数据枢纽港相适配的通信,电力,交通,安全等基础设施建设。建设数据枢纽港指挥调度中心。构建数据枢纽港节点体系“一张网”,建设核心节点,分节点数据中心,异地灾备中心及边云协同的节点网络体系。建设数据枢纽港公共云,灾备云和云资源管理调度平台。推进数字政府,数字经济,数字文化,数字社会,数字生态等重点领域特色应用,培育大数据应用生态。(记者 孙科)



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