汕头市多措并举不断优化政务环境
来源:电子政务网 更新时间:2021-10-13

政务服务大提升 营商环境大改善 我市持续发力深化“放管服”改革,群众办事更省心更省力

汕头市多措并举不断优化政务环境,提高服务效能。

近年来,我市全面深化 " 放管服 " 改革,推进企业和群众办事线上 " 一网通办 ",线下 " 只进一扇门 ",现场办理 " 最多跑一次 ",让企业和群众办事像 " 网购 " 一样方便。如今,不少体验过我市越来越便捷的政务服务的办事者无不连声称赞:" 现在办事更省心,更省力,更省时,更省事啦!"

作为广东省 4 个营商环境综合改革试点城市之一,我市深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话,重要指示精神,持续发力深化 " 放管服 " 改革,特别是推进 " 数字政府 " 改革建设和行政审批制度改革,频出新招推动政务服务事项 " 跨省通办,省内通办 ",打好 " 组合拳 " 推动政务服务大提升,实现营商环境大改善,不断提高办事群众和企业的获得感和满意度。据悉,我市政务服务工作满意度已多次得满分并列全省第一;在日前公布的《汕头市营商环境综合改革试点评估报告》中,市场主体对五个方面改革主题评价满意率最高的是 " 持续提升政务服务管理水平 "。

" 应进必进 "1939 项事项实现 " 一门受理 "

" 我们按照市委,市政府全面优化营商环境的决策部署,以更快更好方便企业和群众办事创业为导向,围绕直接面向企业和群众依申请办理的政务服务事项,推动审批服务理念,制度,作风全方位深层次变革,着力打造‘宽进,快办,严管,便民,公开’的审批服务模式。" 市政务服务数据管理局有关负责人告诉记者,该局多措并举不断优化服务环境,提高效能,最大限度减少企业和群众办事跑动次数,用心用情用力推动便民惠企最大化。

在持续推进政务服务改革方面,该局以企业和群众办事 " 只进一扇门 " 为目标,深入推进服务标准化,便民化,大力推行政务服务集中办理。截至记者近日采访时,我市进驻市政务服务中心的部门共有 51 个,1939 项事项实现 " 一门受理 ",其中 37 个部门的 1230 多个事项实行 " 一窗受理,集成服务 "。同时,持续推进政务服务事项 " 应进必进 "," 一窗受理 "。目前,市,区县政务服务事项 " 一窗 " 分类受理比例已提升至 97% 以上。通过设置开办企业服务专厅,实现开办企业需办理的注册登记,公章刻制,办税服务(登记信息确认,申领发票),银行开户等相关事项集中进驻,企业只提交一次资料,1 个工作日领取相关结果;依托 " 企业开办一网通办服务平台 ",设置 " 一窗通取 " 窗口领取纸质营业执照,印章,发票和税控设备等,实现 " 一窗通办 "," 一窗通取 "。

同样令人津津乐道的是,我市全力打造工程建设项目全流程审批服务平台,设置工程建设项目业务咨询导办区,业务辅导室和申办代办服务专区,推动所有投资建设类审批部门进驻,组织实施重点项目代办制,为项目申报提供全程 " 保姆式 " 服务。并整合供水,供电,燃气,排水,通信,有线电视报装接入服务事项,实现市政公用服务事项在政务服务中心综合受理;推动我市 10 千伏及以下电力外线接入工程建设项目涉及的相关审批事项纳入市,区(县)政务服务中心综合窗口,实行 " 前台综合受理,后台分类审批,统一窗口出件 "" 资料共享,同步审批 " 的办理模式,项目审批涉及的公安交警,自然资源,交通运输,水务,城市管理等行政审批实行并行办理,不互为前置条件,并联审批办理的总时限不超过 5 个工作日,大大提高项目单位办理审批手续的便利度,这是我市主动发力,积极探索的成果,标志着我市政务服务水平再上新台阶。

此外,市政务服务中心在推出不动产登记,供水,供电,燃气业务窗口 " 周六不打烊 " 的基础上,进一步聚焦企业群众办事的热点,难点问题,推动服务持续升级。目前,工程建设项目审批业务,消防业务,交管业务,户政业务,出入境业务服务窗口每周周六也全面对外开放,接受群众办理业务,切实解决群众办事 " 上班没空办,下班没处办 " 的困扰,实现服务企业和群众 " 不断档 "。

政务服务事项网上可办率达 87%

建设人民满意的服务型政府,为群众提供更加优质便利的政务服务环境,是各级政府政务服务部门的工作目标。经过各级各部门共同努力,特别是相关部门持续对业务量大,受众面广,民生关注度高的重点事项开展业务流程再造,我市已形成网上办事,实体办事,自助办事,线上线下功能互补,无缝衔接的集成融合政务服务新格局。目前,我市依申请类政务服务事项网上可办率达 87%,97%以上的事项实现 " 最多跑一次 ",78%以上的事项实现 " 一次不用跑 ",有效提升企业,群众办事效率。

" 我们深入推进审批服务‘马上办’‘网上办’‘就近办’‘一次办’,依托‘政务服务网’‘粤省事’‘粤商通’‘粤政易’等平台,推动更多高频政务服务事项接入上线,逐步实现政务服务‘零跑动’和‘指尖办’,推动‘不见面审批’,让老百姓感受到更多‘数字政府’改革建设带来的便利。" 市政务服务数据管理局有关负责人对记者说,在深入推进 " 数字政府 " 建设上,该局加快推进广东省政务大数据中心汕头市分节点建设,建设全市政务信息资源共享平台,目前已有 33 个市级部门能够实现数据交换。同时,着力强化数据赋能,应用 " 数字政府 " 改革建设成果,实现更多政务服务事项网上可办和 " 一网通办 "。全面推进 " 粤省事 "" 粤商通 "" 粤政易 " 等 " 粤系列 " 平台应用,逐步深化手机移动端办事。大力推进政务服务 " 跨省通办,省内通办 ",提升我市的通办服务。截至目前,我市已与福建漳州,宁夏银川,以及省内的深圳罗湖,惠州,梅州,汕尾,潮州,揭阳等地建立政务服务跨域合作机制,从高频政务服务事项入手,采取线下在市政务服务中心开设专窗,在政务网上线专栏以及配置自助一体机等方式,开展点对点 " 跨域通办 "。该局还持续深化政银合作,推动政银服务融合创新,在全市范围内实现汕头工行,农行,中行,建行,农商行,交行等 6 家商业银行 600 多台柜员机全面上线政务服务事项,通过银行自助一体机和 " 市民之窗 " 综合自助终端延伸至街道,社区,园区等多种形式,打造群众身边的 "24 小时自助服务厅 ",实现政务服务就近能办,多点可办,少跑快办。

更为值得一提的是,市政务服务数据管理局探索审批服务创新,大力推进政务服务 " 秒批 " 改革。该局借鉴深圳,佛山等先进地区的改革经验,推动我市全程无人干预智能审批,不断提高审批效率。一是推进审批系统升级改造。协调推进我市商事主体全程电子化智能化申报平台项目建设,拓展 " 商事登记 " 在自助终端的应用。4 月 1 日起,商事主体登记自助办理系统已在市政务服务中心试运行,首批实现了贸易类等行业的,对象是股东为自然人的内资公司,个人独资企业,个体工商户的商事主体设立登记的无人工自动审批。二是推出 " 秒批 " 事项清单。继推出首期 55 个事项 " 秒批 " 事项清单后,目前正结合办理频次,网办情况着手开展第二批 " 秒批 " 建议事项清单梳理工作。同时,该局加紧推进线上 " 秒批专区 " 建设,逐步建立我市 " 秒批 " 线上服务统一对外窗口。

作为我市政务服务便民惠企的又一项新举措,我市政策兑现 " 一站式 " 服务平台启用以来,以实现政策兑现 " 精准推送,精细管理,精心服务 " 为目标,紧紧依托全市各级政务服务中心,政务服务网以及 " 粤商通 ",围绕我市现行各类奖励,税收优惠,产业促进等优惠政策进行收集分类,并梳理出兑现流程,为全市企业提供政策兑现 " 一站式 " 优质服务。截至记者近日采访时,该平台上线政策兑现服务事项已增至 157 项,涉及工信,人社,市场监管,商务,交通等政策兑现服务事项,做到让信息 " 多跑路 ",让企业 " 少跑腿 " 甚至 " 不跑腿 "。

当前,全国各地优化营商环境如百舸争流,竞相争先,我市也将在更高起点,更高层次,更高目标谋划推动营商环境综合改革,加快形成稳定公平透明,可预期的营商环境。市政务服务数据管理局有关负责人表示,该局将认真贯彻落实市委市政府 " 工业立市,产业强市 " 决策部署,继续深化 " 放管服 " 改革,加快推动 " 数字政府 " 改革建设,全面推动各类线上线下政务服务系统整合,促进跨地区,跨部门,跨层级数据共享和业务协同,全面推进政务服务标准化,规范化,便利化建设,推动服务模式从 " 事项供给 " 到 " 场景服务 " 转变,为汕头打造充满活力,富有效率,更加开放的市场化,法治化,国际化营商环境作出新的更大贡献。(ZAKER汕头|)



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